自民國八十五年起內政部歷次的「老人狀況調查」均發現民眾對於發展老人急慢性醫療服務與失能者的持續性照護需求至為殷切，也顯見老年民眾健康照護需求的重要性。由於我國人口老化的速度推估僅略慢於日本，高居全世界第二位，若未能迅速且有效的推動國家級的老人健康照護服務規劃，恐怕不足以滿足日益增加的需求。